Büyükşehir Belediyesi Meclis Başkanlığına
3194 Sayılı İmar Kanunun 3 Maddesi - Herhangi bir saha, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamaz demektedir. Yine 22 Ocak 2013 yılında Çevre Şehircilik Bakanlığı 1151 Sayılı Genelgesi ile “Herhangi bir parsel üzerinde kat irtifakı, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve kat mülkiyetine ilişkin iş ve işlemlerle onaylı imar planlarındaki kullanım amacı doğrultusunda tesis edilmesi gerekmektedir” denilmektedir.
Ayrıca turizm tesisi kullanımı getirilen parsellerde isteğe bağlı olarak turizm ya da konut yapılmasına olanak sağlayan tercihli kullanım hükümleri getirildiği bu planlarda turizm tesisi inşaat emsalinin konut inşaatı emsaline göre yüksek verildiği, turizm emsali ile konut inşa edildiği ve imar planındaki tercihli kullanım kararı nedeniyle alanlardaki kullanımların amacının daha sonra konuta dönüşmesi ile sosyal ve teknik donatı eksikliğine yol açtığı görülüyor. İmar planlarında konut alanları dışında turizm tesisi kentsel servis alanı ticaret alanı vb. Olarak ayrılan alanlar için sosyal ve teknik donatı alanlarının ayrılması zorunluluğu bulunmadığından tercihli kullanım kararı ile daha sonra konut alanına dönüşen bölgelerde sosyal ve teknik altyapı alanlarının eğitim yeşil alan sağlık vb. Yer almaması sebebiyle planlama esaslarına ve mevzuata aykırı planlar uygulamaya konulmaktadır.
Bu durumda turizm emsali ile inşa edilen yapıların konut olarak kullanılması turizm alanlarının daraltılmasına ve bu alanlarda konut amaçlı ruhsat alan yapılar bakımından da donatı eksikliğine ve haksız kazanç elde edilmesine yol açmaktadır ve imar kanununa da aykırılık oluşmaktadır. Yatırımcılar söz konusu alanlarda kat irtifakı ve kat mülkiyetine ilişkin işlemler tesis ettirilerek bu alanların konut alanlarına dönüştürüldüğü de tespit edilmiştir denmektedir.
Bilindiği gibi Sayın Kadir Topbaş Turizmi desteklemek için, otel yapımı için gelen plan değişikliklerini desteklediğini her seferinde beyan eder ve bu projeler ek imar şartları alır. Genelgeden anlaşılacağı üzere yerinde otel yerine konut yapıldığı görülmektedir ki bu konuda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı genelge yayınlamak zorunda kalmıştır. Gerçi Meclisimizde bu yolsuzluğu önlemek için otel dışı kullanılamaz plan notu ekleniyordu ancak buda aşıldı yeni bir plan notu ekleniyor ve birden fazla bağımsız bölüm oluşturulamaz plan notu eklenmektedir, buna rağmen bazı projelerde olumsuzluklar devam etmektedir.
Bazı projelerden örnekler vermek gerekirse; Tahincioğlu İstinye, Yalı Ataköy, Bizim Evler 6-7, Çiftçi Towers ve Beşiktaş Bellevue Residence bu yöntemle yapılmış. Bu tür projeleri çoğaltmak mümkün, tüm Meclisimizi ilgilendiren ve haksız kazanç sağlanmasına yol açan bu yöntemi engellemek gerek.
Bu çerçevede; Meclisimizde 2004–2015 yılları arasında: Turizm Tesis Alanı olarak plan tadilatı değişikliği yapılan ve imar şartları değiştirilen yerlerin tamanının dökümünün yapılarak yerinde izin verilen fonksiyona uyulup uyulmadığının tespit edilmesini, uygun olmayanlarla ilgili gerekli yasal işlemlerin yapılmasını tüm tespitlerin örneklerinin tarafımıza verilmesini arz ederiz. Önergemizin Başkanlık Makamına havalesini arz ederiz.